2014年2月21日，国务院办公厅转发了中央编办、质检总局《关于整合检验检测认证机构实施意见的通知》(国办发〔2014〕8号)。该通知明确了质检系统内整合评审中心、建立以资产为纽带的特种设备专业检验检测集团， 对检验检测认证机构整合提出了指导性意见。事业单位的改革迫在眉睫，计量校准市场化的特点日益彰显。

根据财政部《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(财税〔2017〕20号)精神，自2017年4月1日起，全国各级质检部门停征涉企计量器具强制检定收费，强制检定停征政策的出台，代表着法定计量机构瘦身回计量检定，也代表着计量校准将全面走向市场化体制。

一、计量校准市场化建立的背景

1)计量校准市场市场化满足了我国对世界贸易组织协议承诺的要求

世界贸易组织《技术性贸易壁垒协议》(WTO/TBT)要求各成员国必须遵守世界贸易组织的有关原则，开放校准市场。一些西方国家为了在这个市场上获得竞争优势，无论从技术上还是政策上都给予本国校准机构大力支持，帮助其成为自主经营、按市场机制运作的校准检测服务机构，于是形成了一批具有较高知名度的校准、检验跨国公司(如SGS、TUV、UKS、UL等)。这些机构的发展不仅保护了消费者的利益，而且还直接产生了巨大的经济利益。目前，在经济全球化、一体化的背景下，可以利用这种技术优势，根据WTO的规则合理设置技术性贸易壁垒，以更好地维护本国的经济利益。WTO要求校准、检测领域必须按市场机制运行，同时也必须开放本国的计量检测市场。

2)计量校准市场市场化满足了我国社会主义市场经济建设的要求

对计量服务市场而言，国家将强检计量器具和非强检计量器具分别管理，也正是因为强检计量器具如按市场机制运作，会出现市场失灵现象。因此，需要政府加强调控。如贸易结算用的计量器具，由于消费者在获取计量器具的合格与否信息方面处于弱势地位，且消费群体的不特定性，导致市场机制无法保证双方的公平交易。因此，需要政府介入，帮助消费者获得此类信息。而非强检计量器具计量服务的受益者一般是企事业单位自身，该类服务具有典型的竞争性和排他性，因此，宜由市场机制来提供。

3)计量校准市场化是消除了现有计量管理体系的弊端

我国现行的计量管理体系的主要特征是行政性垄断。行政性垄断是以政府名义实施的市场禁入，不同于市场经济形式的垄断形态，比如由于创新形成的市场垄断、由于竞争实力形成的市场垄断等。由于行政性垄断能够排除垄断经营者的所有当期和潜在的合法竞争对手，因此，它常常导致经济行为扭曲，经济效率低下，抑制计量服务产业的供给和需求。更严重的是，长期的行政性垄断所形成的特殊既得利益，由于收费制度滞后和行为惯性，将妨碍计量行业对技术和市场需求的变化作出灵敏和有效的反应。如计量服务市场的资源配置不合理，计量技术机构存在“低、小、散、重、弱”的格局。技术机构普遍缺少市场主体意识，不善于从社会和市场需求角度去发现和开拓新的业务等。

因此，随着经济全球化、一体化进程的加快，国际贸易中相互制约的壁垒逐渐被打破。计量法制、技术也正趋于国际化，开放本国的市场，在校准、检测领域必须按市场机制运行。因而，校准市场的开放是我国融入世界贸易的必然要求。

二、计量校准市场化的作用

1)首先是价值观念的作用。建立主要由市场形成价格的机制，是发展计量校准市场的主要条件。同时在各地区、县、市检测所要避免重复购买计量标准器具，而应充分发挥本地区计量标准器具资源的价值。

2)其实是增加横向联系的作用。计量校准的信息关系到国民经济的技术的方方面面，只有通过信息交流，相互之间才能实现良好的合作，促使国民经济联合成一个完整的体系，将计量与全社会各部门、各企业联系在一起。

3)再是服务得到了改善。计量校准市场形成后，计量校准技术、信息和有关服务作为商品进入市场参与流通和竞争，买方必然要对信息和技术的可靠性、公正性、经济性等提出严格的要求。而“销售者”则必须采取相应的手段，保证“商品”达到一定标准，为买方提供合乎标准的服务，有利于提高计量校准人员的素质。

4) 最后促进了信息成果的转化。计量校准市场化的发展，能促进新产品、新技术和计量检测信息的利用，加快了向社会生产力的转化，促进了计量检测部门的发展和计量科研成果的转化。

所以，在新的市场经济运行机制下，校准市场的开放，校准资源、技术、人才、服务的竞争，带给我们的既有机遇也有挑战。只有适应市场运行机制，立足于自身，优化整合社会计量资源，在市场竞争中不断发展壮大自己，更好地做好服务，才能不断提高自身的实力和市场竞争力，在校准市场中占有一席之地。

三、 “互联网+”概念

“互联网+”是面向蓬勃发展的互联网信息技术与传统产业深度融合的新型经济形态。互联网+从“互联网+传统行业这一基本出发点不断延伸，依托互联网信息技术在大数据、物联网、人工智能等前沿领域取得的最新进展，优化或重构传统行业体系与模式，从而帮助实现产业转型升级与社会生产力提升。在经济全球化背景下，我国为了进一步提升国际经济地位，优化所处国际经济利益分配链条的位置，互联网+称为国家重点支持的研究热点。2014年11月，在召开的世界互联网大会上，提出口号，互联网是大众创业、万众创业的新工具。

结合现如今市场环境，以及国家对于计量校准的重视程度，“互联网+计量”已成为必然的市场趋势，如何服务于客户需求，充分利用资源，也成为现如今我们计量人共同面对的机遇和挑战。